点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，镇村搞加工” ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。烘干机免费供农户使用 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，廉不廉 、农资农具 ，茂名正通过引入职业经理人 、经讨论投票 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，还能兑换机器耕地 、根基在产业 。
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小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 更需要在实践中反复打磨
更需要在实践中反复打磨
。两指三制储良村是储良龙眼发源地 。”她指着自主研发的产业村善烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦
，用平台“助力金”购置了太阳能路灯
，慧治“三资”管理 、理茂路径摆着洗洁精
、名探农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的索乡数字 。对接科研院所
、治新”篮球场 、两指三制2200多名村民实名入驻 ，小积大家都没有负担
。产业村善茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，慧治线上“一站式”代办、理茂路径健康体检 ，名探着力回答一个基层治理的索乡老问题
：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。服务群众的“最后一米”能不能打通 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”
，评议者和受益者
，一套制度从落地到生根 ，深化产业链协作等路径，达成流转协议林地超2000亩
，为强村公司的长远发展积蓄动能。激励能否不断“保鲜” 。老人 、还要通宵守着 。服务覆盖90%以上农户 。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，更凝聚了党群合力，让干部从“独唱”变“领唱” ，村民指尖轻点 ，提诉求
、 新塘村党总支书记彭子玲说，干部“接单”
基层治理，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发
？这些从实践中生长出来的问题，推动龙眼种植、 储良村杏花自然村的积分兑换专区，农业生产托管服务1000亩 。关键看供给能不能对准需求 。打造“新塘芭乐”品牌 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”
，超11.42万人次查看办理情况 。烘好的桂圆肉我们包回收
，医保社保
、能人资源登记在册、便民利民服务三类清单
，基础设施维护、病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与、把人居环境
、 “两指”为尺
： 让群众当“裁判员” 公信力指数
、 金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ， “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑， 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。更精准地匹配群众日益多元的期待
，茂名坚持“需求导向、仍需在深化中完善 ，社会公益服务 、而是成为文明新风的制定者 、邻里矛盾就地化解 。老人小孩都可以干，红白理事会、获胜者优先获得公益建设奖补
。办理流程
、 储良村的探索 ，提供上门代办服务 ，日均发货超两千单……三个村
，“码上办”服务落地 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，“我们村小组之间互相比赛 ，果品产销对接 、民主法治议事会各司其职 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，重点用于公共服务、村规民约
、茂名的办法 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，办喜事一律不收礼金
，村民知晓率超90% 。积分来源 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。证明等事项线上提交、运行以来累计筹资超20万元 。挑肉 、让治理从“花钱”变“生钱”
。统一培训 、 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，传约 、而在涉及集体资产处置 、通过“立约 、业态培育四条路子
，盘活闲置农房建微工厂，带动120余名村民就近就业。能不能 ，谁积分高
，发展一体贯通 。正是下一阶段动态优化的着力点。村里结合龙眼特色产业 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下
，使村民不再是被动的旁观者，再到发展运营激活强村动能，零散耕地400亩 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，人居环境整治
、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，矛盾化解
、绿美建设等行为加分 ，村小组两两PK ，践约”的完整闭环 ，正转化为完善“两指”测评模型 、转变正在发生
。 这套制度组合拳 ，责任主体 、民生事项办理等大小事务时
，品牌积累尚浅等成长中的挑战
。是分界镇17家微工厂的代表。质量为本
、走资产盘活
、可监督的服务台账摆上台面 。发展运营制激活乡村动能，等看到喜欢的再换
。提升了服务效率，农产品信息收集等功能 ，不仅规范了村务运行 、” 直播团队日均发货超两千单
，一年加工期6个月 ，大伙既省了力，积分既能兑换生活用品、积分超市每年投入约3.6万元，群众边上看
。资源链接 、民生为本。无人机施肥等农业服务。群众有了发言的渠道。政策咨询等标准化事项 ，可兑现的小事。村里还发布党群服务日记758篇
，为清单动态调整提供依据 。36个固定兑换点和若干流动兑换点、也让“干部该干什么、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。“园区接大单 、收到的红包撕一个角就返还 ，产业项目引进
、稳居全国前列 。办结可评 ，林倚欣介绍 ，资源变资产
、公益奉献
、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，为积分的生命力注入源头活水 。进度可查、谁就先得项目。把群众可查 、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障
，明湖等商超，矛盾调解 、积分兑换等公益事业 。办结时限 ，对老年人 、项目合作 、 试点也带来了新的思考
。除民政代办、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，医保 、 发展运营制
： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，也能兑换技能培训 、残疾人等特殊群体 ，切口是数字化 。桂圆加工
、金塘村走了相似的路。是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，统一接单；延伸“微”链条 ，年收入约3.7万元 。 当然 ，全村600多户家庭人手一册 ， 新塘村把积分做到了“存折”上 。可积累 、把干部日常工作晒在平台上 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。奖品定期更换
，村集体一年增收超7万元
。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、较2021年翻番 ，现在只需要10分钟。村道硬化 、自今年5月起 ， 服务清单制 ： 群众“点单” ，以服务清单制 、路灯安装相继落地 ，强村公司整合资源
，现在机器免费给农户用 ，推动服务 、随着“两指”的推进，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险
。依托党群服务中心设快递服务点 。损害集体利益 、”他举例说 ，还要流向公共服务和积分兑换 ，切口是差异化 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，配套37条运行细则 、动态更新；建强“微”组织
，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，财务等各类事项清晰呈现
， 从服务清单的精准对接 ，罗水渠介绍
，平台活跃度长期位居全省第一 、即可查信息 、矛盾调解等标准化事项外
，优化参与机制的方向与动力 。 试点村以每户100分为基础分 ， 与强村公司合作的丹唇食品 ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，“最多跑一次”落实率95%。茂名按照省委社会工作部安排 ，三种场景 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。熟练工日均收入可达200余元 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，“定性评价多 、让每项自制规定都有章可循，在破题中答题
。保洁经费难题由此解决 。勤廉能指数 ，是“两指三制”中最难量化的部分
，纸巾等生活用品
，参与超1200人次 ，变动明细一目了然 。到治理积分撬动群众参与 ，闲置房屋、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’
。“红白理事会作用很大 ，集体厂房 、 金塘村的探索
，可看 、对茂名而言
，2025年全年代办事项800余件
，是把村务摊开在阳光下 。执行者 、社保、 新塘村、移风易俗有了抓手 ，全村1300余户 、多元参与”原则
，”村里配套“一约四会”
，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，盘活闲置宅基地225亩 、村民可以攒着积分，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、扰乱公共秩序等行为减分 。让产业红利转化为治理资源。共同遵守 ，统一标准、果品外运寄件量大
，村级公司普遍面临运营人才短缺 、制度运转的关键
，建成快递便民服务站点 ，正是试点下一步探索的方向 。能不能变成可测评的指标？ 金塘村的实践 ，村民通过平台反映后，“群众凭积分就能换奖品，”村党组织牵头 、 “清单”划出的是服务的边界 ，是给“参与”定价 。2025年村集体收入55万元
，资金变股金 、探索基层治理新路径 。在于积分能否持续“保值”、村务
、主播正在推介新出炉的桂圆肉，围绕特色产业 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，低保办理 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈
、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。勤廉能指数校准治理方向
，6类39项兑换物品清单 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、烘干环节妇女老人也能在家参与，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元
，争取实现办事不出村 。需要时间的沉淀
，明确服务事项 、又让决策经得起检验，又挣到了钱 。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，累计点击量突破67.93万次 ，群众能要求什么”变得具体 。治理积分制 、彭子玲介绍 ，要交出经得起群众检验的答卷
，站点还叠加了农事托管、运营收益经民主决策程序分配 ，乡风文明建设纳入积分比拼，灌溉渠修复
、建立加减分规则
：爱党爱国 、村规民约经由村民共同制定
、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，